以乡村振兴和美丽乡村建设
全面推进人与自然和谐共生的中国式现代化建设
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史可


江西省人民政府副省长、农工党江西省委会主委、江西省科学技术协会主席 史可

乡村振兴和生态环境结合起来统筹发展,江西具有独特的优势,也进行了积极的探索。江西是赣南原中央苏区振兴、长江经济带、内陆开放型经济试验区、中部地区高质量发展等多个国家战略的交汇点,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以改善生态环境质量为核心,聚焦降碳、减污、扩绿、增长的要求,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚持山水林田湖草沙一体化保护,全面推进五河两岸、一湖一江全流域治理,深入打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战,深入打好污染防治攻坚战,生态环境质量稳步提升。PM2.5浓度降至27微克/立方米,创历史新低,11个设区市环境空气质量首次全面达到国家二级标准,实现新突破。长江干流江西段连续五年、赣江干流连续两年稳定保持在Ⅱ类水质,国考断面水质优良比例升至96.2%,创历史新高。农村“千吨万人”饮用水水源地水质保持稳定,达标率达99.1%。重点建设用地安全利用率连续两年达到100%,受污染耕地安全利用率连续两年稳定在93%以上,建设用地和农用地土壤环境安全得到有效保障。国家森林城市、国家园林城市实现设区市全覆盖。高标准推进长江经济带共抓大保护、不搞大开发攻坚行动,着力打造长江最美岸线,有效应对鄱阳湖流域超大洪水和超历史干旱,全面提升生态系统多样性、稳定性、持续性。作为全国首个“绿色有机农产品基地试点省”,江西不断发展绿色农业、特色农业、品牌农业,贯通产加销,融合农文旅,农村居民人均可支配收入2022年达到19936元。全省初步形成了大米、生猪、蔬菜、水果、水产、水禽、茶叶、中药材等主导产业,粮食、畜牧、水产、果蔬产业产值突破千亿元,茶叶、中药材、油茶突破百亿元,农产品加工总产值突破6000亿元,休闲农业和乡村旅游综合收入930亿元。放眼赣鄱大地,农业更强、农村更美、农民更富,处处是“气象新、面貌美、活力足、前景好”的生动场景,奋力谱写了新时代“风景独好”新篇章。

站在新的历史起点上,中共江西省第十五次党代会提出了“五个一流、六个江西”的目标任务,其中,一流的生态环境、一流的人居环境是人民群众获得感的重要组成部分。我们坚持将乡村振兴与环境发展有机统筹,把农村人居环境整治提升作为“一把手”工程,全省上下形成五级书记抓农村人居环境整治提升的工作格局,推动农村人居环境由村庄整治向功能品质提升迈进,乡村环境更加优美,乡村生态振兴成效显著。

一是推进三项治理求实效。深入推进农村人居环境“三项治理”:稳步推进农村厕所革命,全面推进农村生活垃圾治理,梯次推进农村生活污水治理。农村卫生厕所普及率达到77.25%,超过全国平均水平;90个县(市、区)及功能区农村生活垃圾实现第三方治理全域覆盖,农村生活垃圾治理市场化率保持在80%以上,全省农村生活垃圾收运处置体系实现自然村全覆盖;完成5110个行政村环境整治、122个国家监管农村黑臭水体治理,农村生活污水治理率达到30%,持续保持中部领先,农村人居环境整治连续4年获得国务院督查激励。

二是开展五大行动求提升。深入实施村庄整治建设、“整洁庭院”整治、美丽宜居示范创建、村庄环境长效管护、“美丽活力乡村+民宿”联动建设五大专项提升行动,精益求精做美乡村,努力提升功能品质,构建“连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进、产村融合、建管同步”的建设格局,推动新农村建好、管好、发展好,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。截至目前,全省共整治庭院300万个,累计建设美丽乡镇623个,美丽村庄7027个、美丽庭院86万个,美丽宜居示范带577条。同时,指导发展休闲乡宿4151家,累计盘活闲置农房和宅基地190万㎡,农户增加财产性收入3亿元;带动村民就近就业2.1万人,增加工资性收入4.8亿元;年均带动当地农副产品销售额4.2亿元。

三是狠抓试点示范树标杆。坚持点上突破,打造亮点,带动面上提升,积极探索乡村生态振兴的创新路径。在江西萍乡市上栗县等9个县开展农村生活污水治理整县推进试点,成功探索出农村生活污水由“废水”变“肥水”资源化利用模式,获得了生态环境部高度肯定。开展赣州市上犹县、瑞金市全国农村黑臭水体整治试点,治理成效入选生态环境部《农村生活污水和黑臭水体治理示范案例》,是全国农村黑臭水体治理唯一入选案例。农业农村部《农业农村情况交流》简报刊发《江西积极挖掘乡村多元价值,大力发展“五品四带动”休闲乡宿》一文,向全国推介江西乡宿发展模式。九江武宁县首创“多员合一”的生态管护新模式,入选全国农村公共服务优秀成果。信丰县促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作获得国务院督查激励。

四是加大资金投入促发展。坚持把农业农村作为财政优先保障领域,2022年江西省财政统筹安排81.7亿元用于支持补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板;统筹安排乡村建设省级补助资金11.9亿元,推动乡村建设提档升级,支持开展“村庄整治、庭院整治、美丽宜居示范县创建、村庄环境长效管护、美丽宜居活力乡村+乡宿”五大专项提升行动,完善村内路、厕、水、电等基础设施,持续改善提升农村人居环境,加快建设宜居宜业的和美乡村。