徐祖信

中国工程院院士、同济大学教授 徐祖信

国家农村污水治理的现状，由于习近平总书记一直关心美丽乡村的建设，党中央国务院也先后发文，农村污水治理应该是乡村振兴当中重要的举措，国家的公报数据来看全国城镇污水处理率达到97%，农村污水治理率只有28%，总结一下全国农村水环境的问题，在三个设计方面的问题和三个工程方面的问题。

设计方面第一个问题是农村生活污水处理标准较高，部分省市农村污水标准比城市污水要求还更加严格。设计方面第二个问题是农村污水处理的工程，设计规模比较大，做农村污水设计时按照户籍全口径来计算污水人口，实际农村的常住人口少于我们户籍人口。设计问题三是农村污水处理工程进水水质取值较高，参照城镇污水处理厂处理，但实际情况来说水量取决于排放路径，污水处理装置，它的进水水质也取决于排放路径。因为在设计方面的三个问题，也就带来了工程方面的三个问题。

第一，农村污水管网问题比城市更为严重，经常表现为农村污水由雨水管渠输送，管道堵塞、破损的问题非常突出。第二，农村污水治理的投资和运行费用高。第三，由于缺少资金，缺少专业运行维护人员导致农村生活污水处理设施正常运行低。所以针对这样三个设计问题，三个工程问题，我们思考了一些关键点要素，体现在收集处置、工程设计、运行维护四个方面。

这四个方面，我们认为最重要的是农村污水的治理模式，对农村污水处理的技术，我们的关键词是简便、经济、可持续运行，不能追求高标准。在农村污水处理的模式，强调的关键是因地制宜，资源化利用，不能追求大集中，强化灌溉回用。在农村污水设施运行方面的关键词，是专业建设，市场化运营，要因地制宜，装置运行更要注重市场化运营。我们就提出了三种模式：

第一，近郊农民新村，走纳管式治理，用运营化管理。远郊村落集中或者分散处理，优先资源化利用。第二，实事求是，现场调研设计参数。第三，注重监管并重，对于农村生活污水治理，建管网专门收集，管网要建到每家每户。就近输送，利用他们周边的农民地块，根据地势高差就近处置，来减少不必要的集中和提升。强化监管，管材的宣传和施工质量的监督。现在提出一个新的概念——协同推进污水治理，面源控制、绿色农业发展。通过农田水利灌溉工程这一载体，承载达到灌溉水的农村污水，又能承接农业肥料污染的流失，作为带林回灌农田的通路，这样我们就可以在农业、农村、水资源、营养物质等利用上面，真正走出一条蓝色循环的通路。