付顺坤
贵州清风科技环保设备制造有限公司董事长 付顺坤
生活垃圾小型焚烧，一场悄然而来的革命，分为以下四部分，一是规模指向清晰的小型焚烧，二是时代强烈需求的小型焚烧，三是政策强力支持的小型焚烧，四是清风公司探索的小型焚烧。
第一，规模指向清晰的小型焚烧，从20世纪70年代开始，一些发达国家开始发展垃圾焚烧发电，中国第一个生活垃圾焚烧处理设施在深圳的罗湖，当时是1985年一期开通，1988年第二条线投产，每条生产线大概150吨到200吨。2000年之后，我国开始了探索起步，建成的投产垃圾投产发电不超过十座，九五时期，鼓励生活垃圾焚烧技术，“十五”到“十一五”实际上推广生活焚烧技术，“十二五”时期到“十三五”时期优先采用生活垃圾的处理技术。直到2020年7月，国家发展改革委等部门印发了城镇生活垃圾分类和处理设施补短板，强弱项的实施方案。提出小型生活垃圾焚烧完整的表述，在生活垃圾清运量不足300吨的地方探索开展小型焚烧试点，到目前尚未看到政策文件对小型生活垃圾焚烧之小型的明确解释。结合城镇生活垃圾分类和处理设施补短板，强弱项的实施方案来看，关于加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板弱项实施方案的通知，关于进一步加强农村生活垃圾收运处置体系建设管理通知等文件理解，小型焚烧的小型是指每日焚烧处理量小于300吨的地区，焚烧300吨每天处理我们称为大型焚烧。
第二，时代强烈需求焚烧。生态文明建设和乡村振兴的背景下，小型焚烧显示出强大的适应性优势，成为农村生活垃圾治理的急迫选择。生活垃圾焚烧即全面取代生活垃圾填埋，一直以来，填埋是生活垃圾处理的主要方式，随着工业化、城镇化的快速推进，原生垃圾量快速增加，造成垃圾围城，垃圾堵村，垃圾上山，下乡，垃圾占用耕地，无地可埋等严重问题。发酵气体处理和沼液处理生活垃圾填埋场，建设以运行的瓶颈技术，垃圾填埋对于土壤、地表水、地下水、大气带来严重的危害和威胁，是生态环境新的风险点，垃圾焚烧减少垃圾体积节约用地，无害化测试，开发垃圾可再生资源，即将成为生活垃圾处理的最主要方式。生活垃圾填埋即将走向中国，2021年7月，国家城乡生态环境部联合印发了城镇垃圾处理设施补短板，强弱项的实施方案，至今超过300吨的地区，到2023年基本实现原生垃圾零填埋。2021年5月，国家发改委编著“十四五”城镇垃圾分类和处理设施发展的规划，提出了源头上，地级以上城市和具备焚烧处理能力条件的县城，不再规划新型垃圾的填埋设施，现以生活垃圾填埋场剩余库容转为兜底保障。调整农村地区大型焚烧模式，根本解决压缩转运成本高，安全转运防治污染迫在眉睫，势在必行。
第三，政策强力支持的小型焚烧，我国从技术引进到自主创新，一直以来培育发展都是大型焚烧，小型焚烧处置因为没有发展，先有市场的主体和科研团队进行持续的研究探索，民间有一些实践，但技术粗犷，设备简陋，管理长期处于被质疑、否定状态。2020年国家发改委和住建部联合印发的城镇垃圾分类处理设施补短板强弱项的实施方案，这是小型焚烧的文件管理，文件要求开展小型焚烧垃圾试点，小型焚烧获得了生活垃圾治理补短板，强弱项的积极展开。随着生态文明建设和乡村振兴战略的全面推进，国家越来越重视大型焚烧模式服务半径大，导致转运成本高，运输风险安全隐患大。二次污染隐患等问题，所以在人口密度小，运输条件差的地区，我们发展小型垃圾焚烧的政策导向越来越迷茫。2021年国家发改委发布的城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划，要求把开展小型焚烧设施试点示范作为“十四五”时期的重要内容之一。明确要求人口稀疏，垃圾产生量少，不具备建设规模化，垃圾焚烧设施的地区开展小型焚烧处理设施试点。2020年以来，中国中央办公厅国务院印发农村人居环境提升五年行动方案，2021到2025这里强调，关于加快推进城镇化基础建设的设施指导性意见，国家有关部门制定了农村污染治理攻坚战行动方案。2021到2025，关于加快补齐县域垃圾补短板强弱项的方案等政策文件都要求因地制宜，实施交付安装。特别是2022年11月，国家发改委等部门联合印发了关于加强县城生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见。大篇幅部署了小型焚烧，要求各地政府及时地开展规划编制和修订工作，稳妥有序推进适用于县级地区的焚烧技术装备与示范应用工作，明确小型焚烧地点、根据时间利用实用的技术和标准要求，提出了2030年小型生活垃圾焚烧技术商用模式要进一步成熟。
第四，清风科技探索的小型焚烧。清风科技公司一直聚焦生活垃圾治理开展技术研发和设备研制，以小型生活垃圾焚烧，主要是烟气达标和飞灰的安全处置，炉渣资源化利用。生活垃圾主要是填埋场的处理，滤液处理，浓缩液处理等关键技术为核心支撑，推进生态环保技术成果应用转化，已获得授权发明专利300余项，是贵州省重大示范企业和国家高新技术企业和专精特新企业。清风科技公司也应邀参加了高效能炉排炉评价技术要求，包括这个起草要求的修订。2018年清风科技在赫章的启动是一个小型的焚烧示范点，它是全国唯一一个进入国家财政项目，也是工作批复验收在全国竣工环保验收系统上非常好的一个试点。
世界上没有垃圾，只有放错地方的保障，这是我们欧洲最伟大的诗人在早些年就谈到的，描述到的这么一个说法。二十年来，我们一直在研究如何将垃圾变成宝贝，如何把垃圾的余热给它利用好。能够多省推动的原因在于我们做了一个大胆的技术+模式的创新，生活垃圾产生的热有效降低整个市乃至省的财政支出。站在政府的角度去思考，从成本、资源协同、资源化来思考，共同来探索新的一些模式的做法。